林毅夫:全球变革时代下的中国经济发展

　　谈中国经济发展，不管是在国内还是海外，大家最关心的一个问题是我们能不能实现“十三五”规划提出的经济增长目标——在2016年到2020年间，GDP平均每年增长6.5%以上。

　　6.5%以上的增长对中国来讲非常重要。这关系到十八大提出的到2020年国内生产总值、城乡居民人均收入能不能比2010年翻一番。这对世界来讲也非常重要。2008年国际金融经济危机以后，中国每年的经济增长对世界经济增长的贡献超过30%。现在全球经济还没有完全复苏，那么，中国是不是依然是世界经济增长的引擎？这是大家对6.5%这个指标非常关心的原因。

　　发达国家可能陷入长期停滞

　　2016年到2020年平均每年增长6.5%，与从1979年到2015年平均每年增长9.7%比，已经向下调整了30%。照理说，这个调整的幅度不小，那余地应该比较大，实现起来不会有太大的困难。可是大家为什么心里还没底呢？主要的原因是中国经济增长率自2010年以后逐年下滑，2015年是6.9%，这是1990年以来最低的。而且，这是改革开放以后第一次出现连续六年经济增长速度下滑。今年前三季度的经济增长速度是6.7%，现在看来，全年也就是在6.7%左右，比6.9%又下滑了0.2个百分点。而过去三十多年，虽然每年都有波动，但经济下滑期一般就是两三年，之后经济增长就会回升。

　　那么，在这种状况下，中国经济增速下滑的底部在哪里呢？会不会突破“十三五”规划所讲的6.5%？要回答这个问题，首先要了解为什么2010年以后我国的经济增长速度逐年下滑。

　　中国作为一个发展中国家、一个转型国家，肯定有不少自己内部的问题，包括我们的经济体制，比如说国有企业所占的比重还相当高。国有企业表现欠佳，被不少人认为是经济下滑的主要原因。另外，我国的市场机制还不够完善，十八届三中全会提出全面深化改革，但很多措施还没有完全落实。既然市场没有完全发挥作用，资源配置就会有问题，因此有人认为，这是我们经济下滑的主要原因。另外，供给侧的结构性问题也是切实存在的问题，而解决问题就要付出代价。也有人认为，这是我国经济增速连续七年下滑的主要原因。

　　我认为，上述问题都实实在在地存在，也实实在在地影响了我们的经济绩效，我们应该发挥定力，下定决心来改革这些问题。但是，我们必须在全球变革下来看中国经济。中国现在是世界第二大经济体，这是按照汇率计算。如果按照购买力平价计算，中国已经是世界第一大经济体。同时，中国是世界第一大贸易国。中国的经济增长会影响世界，同样，世界经济的发展状况会深深影响中国。

　　在分析中国经济增速从2010年以后逐年下滑的时候，我们要看看世界上其他国家的经济表现怎么样。

　　比如说，跟我们同等发达程度的金砖国家做个对比。我国在2010年的经济增长速度是10.6%，2015年是6.9%；巴西在2010年时候是7.5%，2015年是-3.8%，下滑的幅度比我国要深得多；俄罗斯在2010年时是4.5%，2015年是-3.7%，下滑的幅度也比我国深得多；印度2010年时是10.3%，跟我国的10.6%在同一个水平，2015年为7.6%，比我国的6.9%好像高一点，但它也同样是从10.3%降到7.6%，态势跟我国完全一样。而且，我们看印度2015年7.6%的增长的时候，要考虑两点因素。一是它2012年的经济增速下滑幅度比我国深，我国经济增速从2010年的10.6%降到2012年的7.7%，印度则是从10.3%降到5.1%，印度现在经济增速高一点，有所谓触底反弹的因素。二是印度在2014年底调整了国民经济统计方法，这个调整让印度每年的经济增长速度提高一个百分点。如果把这两个因素考虑进去，那么印度2015年的经济表现并不比我国强。在这些金砖国家，不存在所谓国有企业比重太高的问题。他们中有的本来就是市场经济（像印度、巴西），有的是在上世纪九十年代已经进行了彻底的市场经济转型。他们也没有我国存在的供给侧结构性问题。但他们的经济表现跟我们一样，甚至比我们还糟。

　　我们再来看东亚那些所谓高收入、高表现的经济体，比如说新加坡。2010年，新加坡的经济增长速度是15.2%，2015年则是2%，下滑的幅度比我国深。我国的台湾2010年的经济增长速度是10.8%，2015年只有0.7%，下滑的幅度同样比我们深。韩国2010年的经济增长速度6.5%，2015年是2.6%，下滑幅度也非常深。这些高收入经济体不存在所谓体制机制问题，但他们的经济表现很糟。

　　进行了这样一番国际比较之后，我们就能发现，几乎所有主要经济体的经济增长都下滑了，那必然是有共同的外部问题、共同的周期性问题。

　　2008年国际金融经济危机爆发以后，发达国家的经济也没有完全复苏。发达国家在危机前平均每年的经济增长率在3%到3.5%之间，但2015年，欧盟经济增长速度只有1.3%，下滑了两个多百分点。日本推出安倍经济学，想加快复苏日本经济，但2015年的经济增长速度只有0.5%。在经济慢增长的状况下，欧洲、日本的失业率维持在高位，家庭收入增长也缓慢，消费增长疲软。

　　在发达国家中，美国的经济表现似乎比较好，但2015年经济增长速度也只有2.4%。美国的就业状况似乎比较好，现在失业率达到了危机之前的水平，大约在4.9%上下。但是，在考虑美国失业率的时候，我们首先要了解美国是怎么统计失业率的。美国的劳动者如果失业，有一个月时间不去找工作，他就算退出劳动力市场，也就不在失业统计之内。因此，要了解美国的就业状况，需要参考另一个指标——劳动参与率。目前，美国适龄劳动人口的劳动参与率比危机前低3个百分点，为什么这些有劳动能力的人不去找工作？因为他们找不到工作，干脆就不去找了。如果把这个因素考虑进去，美国现在的失业率将是处在历史高位的8%到9%之间。从家庭收入增长等各种统计指标来看，美国的家庭收入状况跟危机之前基本没分别。而且，这次危机在美国爆发的主要原因是其家庭负债过重，危机发生以后，很多家庭要在收入不增长的情况下省钱还债，宝亿莱家居饰品加盟<宝亿莱整体家居软装生活馆，因此美国的消费增长非常疲软。

　　这些发达国家是世界需求的主要来源，由于失业率高、家庭收入没有增长，导致消费需求乃至整个世界需求疲软。危机之前世界贸易增长率是世界经济增长率的两倍以上，在危机爆发以后，世界经济增长放缓，宝亿莱家居饰品，而世界贸易增长率比世界经济增长率还要低。这当然会影响到每个出口比重较大国家，例如中国、其他金砖国家、东亚那些高收入经济体。就我国来讲，从1979年到2014年，平均每年的出口增长率达到16.4%，而2015年是负增长，下滑了2.8%。今年上半年，我国按美元计算的出口增长率下滑了7.7%。这种状况当然会影响到我国的经济增长。