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浅谈党政领导干部如何与媒体打交道

执政党公权与媒体话语权楚网7f"H9c
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——浅谈党政领导干部如何与媒体打交道楚网YM
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S9c1K$a!B0一、一个概念：公权

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g]9}E7iuwK3|0当今世界各国的公权力体制从大类来分主要有两大类，一是三权独立的分设体制，一类是政党包揽公权系统体制。楚网?#? iM7c;j#yb

(y}8N2KA0中国共产党是执政党，掌握国家公权。国家公权是人民赋予的，具有极强的人民性，人民赋予的权力只能用来为人民服务。楚网:AA:cU3b E1q

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媒体报道在很大程度上代表一种社会话语，媒体的话语权是指媒体对受众产生传播效果的潜在的现实影响力，是现代大众传媒的核心权力。话语权无疑也是一种公权,而非私权。它也是公众赋予的。楚网C-l#z;[7T2w3X7G-SA6~

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在新闻传播领域，习惯于将新闻媒体称之为继立法、司法、行政之后的第四权力，对前三种权力起制衡作用，马克思在谈到社会舆论力量的时候，也使用了“第三种权力”这样的概念。

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二、二种关系：用好管好与服务好楚网
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C(d"G6j!sT(r+Qa0(一)党不仅需要媒体，更重要是用好媒体，管好媒体。党通过媒体以正确的思想理论，行动纲领，价值观念影响社会，形成健康向上的主流舆论，就能为亿万人民在建设中国特色社会主义道路上奋勇前进提供坚实的共同思想基础，从而最大限度地在全社会形成共识，最大限度地统一不同行业、不同阶层人们的意志和行动，形成改革开放和社会主义现代化建设的巨大力量。

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党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的重要决定，《决定》指出：必须坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权。提高党对媒体的领导能力,把握正确的舆论导向，是加强党的执政能力建设的重要课题。

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@2K&y {\gWO0江泽民同志早就有舆论导向的祸福论，他说：“导向正确是人民之福，导向错误就是国家人民之祸，保持正确舆论导向，这是执政的重要组成部分。”去年6月20日，胡锦涛总书记到人民日报社考察，并在人民网强国论坛与网友们在线交流。“了解民情，汇聚民智”，这是总书记在回答网友问题时的概括，也是对网络民意的正视和肯定。今年2月28日，温家宝总理通过中国政府网和新华网，与网民交流。总书记和总理上网了解民意，不仅透露出了他们对国民负责，随时注意倾听公众的呼声和要求，而且也为各级党政领导干部与包括新媒体在内的新闻媒体打交道，做出了表率。楚网9P5mQ4lY'N8E

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胡锦涛同志2008年1月22日在全国宣传思想工作会议上讲话当中，要求：“各级领导干部要充分认识新闻舆论的重要作用，善于通过新闻宣传推动实际工作，热情支持新闻媒体采访报道，正确对待舆论监督，提高同媒体打交道的能力;要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成果。”

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)o2T mQ2Z*t,T(q0今年3月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平在出席中央党校春季学期开学典礼上强调，要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，宝亿莱软装设计，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。

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b#f%l;Hc0最近，广东省委书记汪洋、省长黄华华给广东网民写信：对共同关心的话题，我们愿意和大家一起“灌水”;对于我们工作和决策中的不完善之处，我们也欢迎大家“拍砖”!这封信发出后，不到3小时，就有17万人次点击。两个多月时间，省内外网民们给书记、省长留言5万多条，点击过千万次。

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hQq9c"E0从应书记任市长期间开始，长期坚持每年春节前夕，通过新闻媒体与市民面对面交流的传统，王市长也多次参加了这样的活动。这都有效地建立了党和政府与群众交流沟通的桥梁，通过媒体把政府的大政方针、计划方案、各项业绩、存在困难等各方面情况告知公众，通过媒体与广大市民在政府的发展思路上形成共识，获得百姓的支持，在发展快、矛盾多的阶段，善用媒体，疏导民意，对荆州发展起到了凝聚人心、提神鼓气的作用。楚网 xq UO&E

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(二)媒体必须为党的中心工作服务。必须坚持“三贴近”(贴近实际，贴近生活，贴近群众)，做到“三符合”(符合党委的总体部署、符合人民群众的意愿、符合客观实际)，实现“三满意”(党和政府满意、实际工作者满意、广大人民群众满意)，把“我们所说的”和“群众想听的”统一起来，努力满足人民群众多方面、多层次的精神文化、新闻信息需求，真正使媒体成为党和政府联系人民群众的纽带和桥梁。荆州日报的办报理念：跟紧跟进市委，荆州日报“姓党为民”，打造成荆州政治生活中的第一主导力媒体。楚网Q/N"O+FgT Fv D

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三、三个要求楚网Yo*G;{EN[5R%x4W

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提高与媒体打交道的能力，是深入学习实践科学发展观的重要内容与迫切需要。我们现在必须提到这个高度来看，新闻舆论工作也是执政的重要组成部分、所以在常态情况下，要善于围绕本地区本部门各阶段的中心任务和重点工作，精心策划和设计议题，巧妙地去引导媒体，最终达到影响和主导公众，形成有利于中心任务和重点工作胜利推进和完成的新闻及公众舆论环境。

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"n*J? oi u4F"t2{0(一)做好舆论引导工作，要求充分运用信息资源。必须懂得我们各级党委政府在执政过程当中产生和掌握的信息，是形成引导和影响舆论的重要资源。我们是执政党，我们执政党的决策政策，我们政府的执政过程所产生的信息，因为我们处于执政地位，所以我们还掌握了好多信息，所掌握的这些信息都是形成引导和影响舆论的重要资源。我们各级党委政府进行着治理国家、调节经济、管理社会、服务工作的各种活动，出台的政策决策，领导人的言论性活动，都是媒体和公众所关心关注的，通过精心策划和认真组织，采用多种方式、多种渠道披露这些媒体公众关心的信息，信息的披露过程就是影响和引导媒体和公众的过程，能够形成对我们有利的因素。在西方传播学当中，政府通过对信息传输的各个环节进行软性调控，去形成一定的舆论氛围。所以从传播学的角度讲，可以说各级党委政府领导干部是媒体报道消息链的起端，是媒体舆论和公众舆论的源。楚网T3m*S7f$R2\

^(?E4rGue N`0要学会牵住“牛”鼻子。如何利用掌控党的政务信息去影响和控制舆论的基础，开家居饰品店，信息其实也是牵住媒体这头“牛”的牛鼻子的缰绳。媒体他要干嘛，他就是报道，他要报道公众关心的消息，关注的信息，你掌握了信息，你通过给他提供信息，你其实把他就牵住了。

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(三)切忌“捂”“躲”“堵”的现象发生。现代媒体是一把“双刃剑”，如果能正确使用，它可以成为开展工作的助推器，宣传群众、引导群众、组织群众，为推动工作呐喊助威，为宣传典型鸣锣开道，为营造宽松和谐的工作环境鼓劲造势。如果不能正确运用它，就有可能走向反面，有可能把好事走了样，把坏事扩大化，甚至形成不适当的渲染，引发群体事件，激化社会矛盾。

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YS0也有一些地方党政领导干部在公开信息、引导舆论上出现错误和失误，害怕新闻媒体报道，不向新闻媒体通报有关情况，一些谣言在群众中肆意传播，在网络中“满天飞舞”，群众、网民得不到真实信息，致使流言谣言错误地引导群众、网民的情绪，“突发性”事件逐步演变为大规模群体性事件，造成极为不良社会影响和巨大社会财产损失，象瓮安事件、“华南虎”事件、“躲猫猫”事件等。这集中反应出了一些领导干部还不善于同新闻媒体打交道的事实。

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在反思瓮安事件时，瓮安县委书记龙长春说，事件发生之初，网络上谣言四起时，家居饰品加盟，没有充分利用媒体，引起了社会各界和群众的猜疑，在思想上制造了混乱，致使不少不明真相的群众卷入。如果通过媒体公布政府已经做了哪些工作，现在事件处理情况如何，可能效果会更好。贵州省人民政府新闻办公室处长哈思挺说，危机事件发生后，主管部门要及时主动发布信息，与媒体形成良好的互动，不要躲着媒体或者仓促应对。对付流言的办法，就是要比它走得更快。要与宣传部门和媒体建立信息沟通机制，尤其是要用好主流媒体，借助他们在百姓心目中的权威性，发布有效信息。楚网b {#l/]UE.cr

)ICaS,F|0四、四种艺术楚网!t+V7`AX)?4b U

7p_!C7S7F5NPc%ga0新闻采访无非是两种，一种是“贴金”，被称为“锦上添花人”，另一种是“找茬”的，被称为“麻烦制造者”。面对这两种情况，我们要做到镇定、自信、从容。引导记者为我所宣，为我所用，促我发展，即不可敬而远之，更不可消极应对。它是一门带有政治智慧的操作艺术。

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(一)提高对媒体批评的承受力楚网5io3\+mPi#M

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首先要有胸怀，尊重多元化的媒体言论、舆论评论，甚至是网络议论。如：美国学习为例。2006年4月28日《中国和世界的未来》论坛。

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其次是要有转化力、思维，将舆论监督转化成为一种动力，推进工作新的起色。

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(二)增强对记者的说服力楚网O`*\1n*gaEV:h

6x7A']'R"j8a0领导干部要用事实说明媒体，要在第一线掌握基本事实，避免讲话稿式的采访，特别是在突发事件，要掌握话言的主动权，要在第一时间，让媒体知道发生了什么，我们正在做什么，下一步我们该如何做(三段式)。

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(三)培养应对媒体的临场应变力楚网!`S'~uK

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特别要注意因缺乏应变能力与经验，不知所措的掉入记者设计的陷井之中，宝亿莱家居生活馆，如：焦点访谈采访中院副院长。采访了两点“只用了一句话：与中院没有关系是其自律不够”。

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(四)善待媒体，打造亮点，主动策划，双赢互动楚网2z7S(S;C:FA2q6e'J.I

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热情接待，积极配合。热情可以接近距离，培养感情;配合可以促进工作，消除陈见。如焦点访谈采访市公安局。不积极配合“公鸡城、麻将城”楚网-E#W"r6ugNg

(bHh7Q!T{MQ0更重要的是，打造工作亮点，积极主动策划，适时宣传重点，一定要在工作中摒弃“少说多做”的片面思想，避免“媒体加入就会添乱”的小巷思维，适时、适度、适量宣传工作中心。如：应书记策划的再向中央报实情(新华社湖北分社冯诚、张先国等农民心情很好，农村变化很大，农业发展很有希望)。楚网Q6Y s6DH

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在新的时代条件和国际国内舆论格局下，如何提高同媒体打交道的能力，已成为提高党的执政能力、建设高素质干部队伍的一个重要课题。特别是对于地方政府来说，面对的媒体构成相对复杂，既有中央和部属媒体，也有自身管辖的媒体，还有一些跨区域采访的全国性媒体。还要面对网络、手机等蓬勃发展的新媒体。新媒体的出现，使传统的传播方式发生了巨大的改变，使得舆论更具开放性、互动性、及时性、突发性和放大性。

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面对网络、手机短信等威力巨大的新媒体，既要“会用”“用好”，更要“管好”。回顾陕西虎照事件，一些领导干部参与到网络的讨论中，个别不当言论则造成了更大的混乱和恶劣影响。用好、管好新媒体是对政府官员执政能力的考验，新媒体堵不住、堵不及，压不了、压不动，必须向疏导、沟通和顺势而为转变，恰当使用，宝亿莱软装设计，有效引导。

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各级领导干部要提高同媒体打交道的能力，把新闻宣传、舆论引导工作作为执政和全局工作的重要组成部分。占领舆论阵地、把握舆论导向、引导社会风气、化解社会矛盾，形成有利于本地区本部门各阶段的中心任务、重点工作顺利开展的舆论环境，这是新形势下对各级领导干部的具体要求，也是深入学习实践科学发展观的重要内容与迫切需要。

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