定了！东莞每年给10亿，连给3年，扶持这8个镇发展！

原标题：定了！东莞每年给10亿，连给3年，扶持这8个镇发展！

昨日上午，市委常委会会议审议通过《关于设立扶持次发达镇产业发展专项资金工作方案》和《东莞市扶持次发达镇产业发展资金池管理暂行办法》。东莞将从2017年起连续3年，设立每年10亿元、三年共30亿元的资金池，帮扶8个次发达镇增强“造血功能”，推进区域均衡发展。

软装设计家居产业链，扶持这8个镇发展！" data-s="300,640" data-type="jpeg" data-ratio="0.759375" data-w="1280" src="http://www.bylai.com/uploads/allimg/170421/0ZI39A6_0.jpg" />

今日《东莞日报》报道版面

会议传达了十一届省委第十五轮巡视工作动员部署会精神，研究贯彻意见；审议通过《关于推进园区统筹片区联动协调发展的意见》和《松山湖片区统筹联动协调发展工作推进方案》。会议还研究了其他事项。

1

扶持次发达镇资金池

市镇两级出资设立30亿元资金池

根据《关于设立扶持次发达镇产业发展专项资金工作方案》（以下简称《方案》），由市财政和全市参与税收分成规模前10名镇街（长安、塘厦、南城、东城、虎门、凤岗、厚街、寮步、清溪、常平）及松山湖共同出资，宝亿莱家居饰品，按照市、镇街（园区）6：4 的比例，共同设立每年10亿元、三年共30亿元的扶持次发达镇发展资金池。

用以帮扶

洪梅、望牛墩、企石、

谢岗、石排、道滘、中堂、东坑等

8个次发达镇的产业发展,

以增强次发达镇内生发展动力。

《方案》提出，到2018年，力争50%以上次发达镇GDP突破100亿元；到2020年，力争100%次发达镇GDP突破100亿元，力争不拖全市GDP破万亿的“后腿”。力争洪梅、望牛墩、企石、谢岗“十三五”GDP年均增速达到15%，道滘达到12%，石排、东坑达到11%，中堂达到10%。

仅限于发展产业不搞平均分配

在资金的具体用途上，采取“正面清单”和“负面清单”相结合，确保“专款专用”。《工作方案》明确，专项资金只能用于推动次发达镇发展产业项目，引导和撬动金融资金、社会资本投向镇村基础设施建设和统筹开发项目，大力支持次发达镇引进培育支柱性企业及高端产业项目；用于与特定产业项目直接相关的前期征地拆迁、土地物业统筹、基础设施建设、重大厂房物业建设和改造升级。同时，《工作方案》明确，资金池资金不得用于与产业项目无关的基础设施、环境改造、房地产开发、环保不达标项目、行政管理开支、发放福利、偿还政府债务等。

在资金分配上，由次发达镇提出资金使用方案的申请，由专家评审、资金池管理成员单位联席会议审核、市政府审批后下发。扶持资金不搞平均分配，而是将8个次发达镇划分为两档，在同一档内实施竞争性分配机制。洪梅、望牛墩、企石3个镇每年有2亿元的申请额度，其余5个镇每年最多可申请8000万元。此外，还将通过每年评估，调减绩效差的镇的使用额度，用于奖励产业项目优、实施早、绩效好的镇申报使用。

2

园区统筹

将全市划定为六大片区

会议审议通过了《关于推进园区统筹片区联动协调发展的意见》（以下简称《意见》）和《松山湖片区统筹联动协调发展工作推进方案》（以下简称《方案》），软装设计家居产业链，为全市园区统筹片区联动协调发展及试点工作提供了政策指引。

塘厦镇、常平镇成各自片区中心

《意见》在“一中心四组团”城市格局基础上,将全市划定为六大片区，并谋划14个重点发展先行区。六大片区分别是：城区片区、松山湖片区、滨海片区、水乡新城片区、东部产业园片区、东南临深片区。

《意见》明确，推进园区统筹片区联动协调发展，要确定片区中心，发挥龙头作用，承接牵头统筹谋划片区发展、协调片区内各镇（街道）和各市直部门分局工作等职责。设有园区管委会的松山湖片区、水乡新城片区、滨海片区以园区为片区中心，其中滨海片区以滨海湾新区为中心；没有园区管委会的片区确定一个核心镇（街道）作为片区中心，其中东南临深片区以塘厦镇为中心，东部产业园片区以常平镇为中心。

宝亿莱家居饰品，连给3年，扶持这8个镇发展！" data-type="jpeg" data-ratio="0.59375" data-w="640" src="http://www.bylai.com/uploads/allimg/170421/0910245359_0.jpg" />

同时，建立片区统筹联动议事决策工作机制，促进片区的统筹发展。将原简政强镇事权改革下放到全市13个中心镇的全部事权（即县级管理权限），扩大下放到全市所有镇街（园区）。根据各片区的发展需要和承接能力，将市直部门审批服务事项前移给片区直属分局。凡前移至片区直属分局的审批事项，不再到市局机关流转审批。此外，赋予片区中心主要领导直接协调片区内市直各分局的权力。

松山湖片区打造协同发展示范样本

作为试点，松山湖片区备受关注。《方案》提出，到2020年，松山湖片区将实现试点企业规模和效益倍增、地区生产总值倍增，高技术制造业增加值占工业增加值比重达到60%以上，高新技术企业数量达到700家以上，成为东莞协同发展的示范样本。

《方案》对松山湖片区四个重点发展先行区的工作进行了明确。松山湖（生态园）核心区将重点打造松山湖园区北部商务中心、松山湖园区南部滨湖区与大岭山镇华为小镇片区；中子科学城〔东莞（大朗）科学城〕将依托散裂中子源与华为终端项目，加强与国际国内先进创新资源的对接合作。