宝亿莱舆情分析：积重难返，三亚违章抢建抢种之疾何时能了？

本帖最后由 南海潮.cn 于 2015-4-14 18:40 编辑

按：4月10日上午，海南省省长刘赐贵在三亚检查指导工作时强调，要依法严厉打击违章建筑，深入开展专项整治活动，形成打违高压态势，为建设生态文明城市、促进经济社会发展营造良好的社会环境。当天南海网在首页头条新闻进行报道。《舆情分析：积重难返，三亚违章抢建抢种之疾何时能了？》一文对这一现象进行深的分析和研究，从目前的形势看，此文仍不过时，具有一定的参考价值，现转载该文，供有关部门和相关人士参考。
据了解，仅2013年-2014年的两年间，我省就拆除各类违法建筑约650万平方米；今年第一季度全省拆除违法建筑约25万平方米。而进入4月以来，海口和三亚等市县再次重拳出击，加大打击力度，不给违建行为以喘息之机。
三亚违章抢建之风由来已久，成为顽疾。2009年，在建设国际旅游岛战略将被中央批准上升为国家战略前夕，正值三亚快速建设和发展的重要时期，城市建设中的征地拆迁补偿问题成为人们关注的热点。也许是城市建设让人们闻到了即将到来的商机，在三亚的规划建设区域出现了抢建抢种之风。同时，政府在这个问题上表现出让步，虽然有利于保障百姓的利益，但客观上也刺激了一部分人抢建抢种，以获取更多的征地补偿。甚至一些基层村干部出于对地方利益的维护，对抢建抢种之风予以默许或持支持态度。这个时候，如果继续让步，按照抢建抢种的情况进行补偿，那么拆迁费用势必让政府难以承担。而这种让步和无法再继续让步也带来了政策上不一致性，更加激发了部分被征地农民的不满情绪。加之拆迁补偿工作之前的准备工作不够充分和补偿标准制定不够明确，更造成了征地补偿工作的被动。这也正是这个热点舆情问题引人思考和值得当地政府改善工作的地方。作者对此也作了深入的思考，提出了一些需要政府从长计议和需要解决的问题以及建议，其中字体标识之处尤为值得注意。
刘赐贵指出，违法违章建筑行为屡禁不止，对城市形象、安全、维稳，重点项目建设等各方面造成严重影响。要对各地违法违章建筑进行彻底的摸底排查，对已建成的体量大、群众反映强烈、存在安全隐患、影响恶劣、阻碍重点工程重大项目推进等类型的违法违章建筑进行集中拆除，有效遏止违法违建不法行为的发展势头。要把消除违法违章建筑和搞好城市规划结合起来，科学合理布局。在拆违过程中，要把人民生命财产安全放在首位，拆迁周围要确保做好防护措施，注意人员安全。
但愿在海南省委省政府的重视和各市县的共同努力下，以三亚为代表的违章抢建抢种之风能够早日得到根治。

舆情分析：积重难返，三亚违章抢建抢种之疾何时能了？

三亚，中国南海边一个边陲小镇成长起来的滨海城市，近几年来由于其拥有得天独厚的旅游资源和政府大力扶持进行规划开发，发展势头迅猛，全国各地开发商纷纷盯住这一个炙手可热的香饽饽，希望为自己分得一杯羹。习惯了传统劳作的三亚农民迷茫的看着来去匆匆的内地游客，突然间发现自己置身于黄金海岸之上，平时不起眼的沙滩，种不出多少产量的荒地越来越值钱了，于是，穷怕了的乡民终于按捺不住自己暴发户似的激动，近似疯狂的在政府规划或开发商看中的土地上抢种抢建，上演了貌似却又不同于海南建省之初狂热开发“圈地运动”的悲喜剧……当种植不是为了收获果实，建房不是为了自己居住时，村民陷入了不理智的旋涡，而政府却渐渐清醒，但是问题却棘手了———

非一日之功，违章抢建抢种之风由来已久

三亚违章抢建抢种究竟始于何年何月，目前尚无权威精确的资料可考，信息社会比较便捷的途径自然是借助互联网进行查询。打开百度搜索，输入“三亚抢建抢种”的关键词，与其相关的文章有1250篇，搜索“三亚抢建”，记录则达10300条；打开谷歌搜索，相同的关键词记录分别为2530条和142000条。虽然不能说这些记录全都是三亚抢建抢种的内容，但是也至少说明了这两个关键词是热门词。而且从记录的排行看，排在前面的基本都是近年来特别是今年以来关于三亚抢种抢建的新闻报道。笔者查阅了排名在前30的相关报道，宝亿莱软装设计，发现报道中表述较早的抢建时间在2003年。
如亿房网2004年4月12日摘录中国建设报的报道《三亚违章抢建房屋现象屡禁不止》是这样说的：据三亚市规划局有关人员介绍，目前三亚违章抢建非常普遍。表面上看，居民是在村集体土地上建房，但实际上绝大部分是村民出土地，由社会上一些投机商投资建设，其目的是为了获得政府征地补偿。据了解，在此范围内的违章建筑面积已达1万多平方米，形成了一个“自然村”。村镇中群众违章建房情况也极其严重。仅2003年，在城乡结合部、镇区和重要景观线旁，就查处违章建房137户，建筑面积约2万多平方米。
由此可见，2003年就已抢建成风，成为城市发展的阻碍，那么抢建开始的时间必定会更早。

屡禁不止，愈演愈烈，高潮迭起，影响大局

从报道看，从某种意义务上讲，至少从2004年上半年开始，政府对抢建行为已经开始失控，抢建从星星之火，已成燎原之势，蔚然成风，成为三亚的一种气候。而2005年，关于抢建的报道最为火曝，30条相关记录中，2005年就占了9条，几近三分之一。
如新浪网2005年03月24日转载经济参考报的报道《三亚项目规划用地刮起抢建风两天冒出81栋违章建筑》是这样写的：本报海口电日前从有关部门获悉，海南省三亚市的违章建筑抢建之风猖獗，项目规划用地到哪，抢建之风就刮到哪，而且是连片违章建筑。近日，三亚市河东区海螺村两天时间内就冒出81栋违章建筑，建筑面积超过1万平方米。三亚市体育中心、行政中心、临春安置区、哈尔滨农副产品批发市场等几个建设项目规划方案刚确定，规划用地范围内就出现违章建筑。有些违章建筑者甚至把户口迁到村中。如临春被确定要进行开发后，短短半年时间就有200多人将户口迁到临春。到目前为止，该市违法违章建筑面积已经高达40多万平方米。
……
东北网同年12月7日的报道是《三亚违章抢建者叫嚣“干部谁来拆就让谁下岗”》，文章说，三亚市鸭仔塘国家粮食二库附近，1个多月内就出现了30多幢抢建乱建的小楼房。此事经过媒体报道后，引起社会各界的广泛关注。
人民网、人民日报、人民网海南视窗等的报道有《狠刹抢建风严打“敲竹杠”》、《三亚村民违章猛抢建工作组春风化雨赢得民心》……
从文章不难看出，各媒体对启抢建的报道用词不约而同反映了抢建之风何等之烈：新浪网转载的经济参考报的报道中用了“抢建之风猖獗”的词，东北网的报道对用了“抢建者叫嚣”的词，人民网等用了“猛抢建”的词。由此可见，2005年确实是三亚抢建之风的高潮时期。
2006、2007年能够查到相关报道不多，而到另2008年，关于三亚抢建的报道又一下子多了起来。笔者考察的30条新闻中2008年就有8条之多。而今年的相关报道数量有大幅上升之势，除了已经见诸媒体的，各大论坛的讨论也相当的激烈。与2005年等为代表的时间阶段报道的热烈不同的是，以前的报道内容多以反映抢建之风为主，宝亿莱软装配饰，对打击抢建之风及抢建危害报道相对较少。而现在的报道多为抢建已经造成的危害和对违章抢建打击，论坛的探讨也以关注其危害为焦点。抢建之风已经构成现实危害，如海南日报前段报道海棠湾建设受阻，到了不得不严厉打击的时候了。